同志们：

　　这次全区价格工作会议的主要任务是，认真贯彻落实刚刚召开的五届人大四次会议和政协五届四次会议精神，总结2005年价格工作情况，全面部署2006年的工作任务。刚才，王宝海局长对全区价格工作进行了全面的总结和部署，会议开得很好。现在，我再讲三点意见：

　　一、充分肯定全区价格工作取得的成绩

　　刚刚过去的2005年，我区经济社会保持了良好的发展势头，经济实力跨上新台阶。预计全区实现地区生产总值922亿元，比2004年增长15%,财政总收入117亿元，同口径增长26%,全年注册外资实际到帐老口径12.5亿美元，增长53.6%，新增民资注册资本165亿元，实现外贸出口额19亿美元体制机制改革取得新进展，城乡面貌实现新变化，社会事业全面进步。2005年为“十五”画上了一个比较圆满的句号，“十五”期间我市经济实力显著增强，改革开放取得突破性进展，城市功能和品位显著提升，城乡面貌发生了较大变化，人民生活水平显著提高这些成就的取得，是全区人民在区委、区政府的正确领导下，励精图治、共同奋斗的结果，也包含了全区价格工作者以及在座的同志们的辛勤劳动和汗水。物价部门是重要的经济部门，物价工作是全局工作的重要部分，去年在区委、区政府领导下，在相关部门的配合下，全区广大物价工作者紧紧围绕全区经济工作中心，积极运用价格杠杆，大力支持节约型社会的建设，积极清费治乱减负，适时疏导价格矛盾，加强市场监管，推进依法行政，大力整顿收费秩序，切实维护群众利益，为我区经济社会全面、协调、可持续发展作出了积极的贡献。我感到去年全区价格工作思路清、亮点多、特色明显、成效显著。突出表现在以下四个方面：

　　一是思路明晰。全区物价工作紧紧围绕全区经济工作中心，始终坚持把服务于经济社会发展，服务于区委、区政府的中心工作，服务于跨越发展、富民强市作为价格工作的着眼点，以促进经济社会发展的实际成效作为检验价格工作成效的根本标准，进一步规范市场价格秩序，减轻企业和群众负担，为经济社会发展创造良好的环境，很好地发挥了价格部门的职能作用。

　　二是重点突出。坚持把促进经济社会协调发展、保持价格总水平基本稳定和维护广大群众切身利益作为价格工作的重点和突破口。认真制定和实施积极的价格政策，促进经济发展和社会进步；着力开展价格服务进农家、进企业、进社区活动，受到社会好评；整顿和规范市场价费秩序，切实加大对群众关心的涉及群众切身利益的价格热点、难点问题的整治力度，对水电气煤油等突出矛盾进行了疏导，加强了药品价格、房地产价格、出租车收费、行政事业性收费、教育收费管理；实行教育、医疗收费、涉农价格和收费公示制度，较好地维护了广大群众的切身利益。

　　三是措施得力。为促进服务业快速发展，下发了《关于运用价格杠杆促进服务业发展的意见》，出台了一系列扶持服务业发展的价格政策；为维护低收入居民的切身利益，落实一系列对低收入群体的优惠政策，并组织专项调查，运用价格调节基金绷氏收入居民价格补贴。加大了峰谷分时电价和“十五”水价改革规划实施力度，平稳出台了医疗服务价格调整方案，清理取消了33项行政事业性收费和4项涉车收费，降低了部分药品价格。这些价格政策措施，有力地促进了全区经济可持续发展与社会的和谐稳定。

　　四是成效明显。通过加强和改进价格调控，去年全区居民消费价格总水平累计上升1.9%1比预期调控目标低2.1个百分点，较好地实现了年初确定的目标；通过市场监管，查处各类价格违法案件近200件，收缴财政入库500多万元；通过清理整顿教育收费，退还农村学生家长捐资款4100多万元；通过加强自身建设和依法行政，价格系统荣获省文明行业和全国“四五”普法先进集体。

　　上述成绩的取得，是全区物价系统各级党组织正确领导，系统上下相互支持、团结协作，全区价格工作者辛勤耕耘和不懈努力的结果。借此机会，我代表区政府向你们并通过你们向全区价格系统和所有关心、支持价格工作有关部门的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！

　　二、正确把握价格走势，不断增强物价工作的责任感

　　虽然我区物价工作取得显著成绩，但是我们更要清醒地认识到宏观经济和价格运行中仍有不少深层次问题。价格关系不顺，价格矛盾突出，影响经济和社会发展，影响群众利益，影响社会稳定的事件还时有发生；上学贵、看病贵、房价过高等群众反映较强烈的问题仍然存在；保持粮、油、水、电、燃气等关系百姓切身利益的物价稳定任务还相当繁重；物价监管调控难度较大，物价法规建设还存在滞后现象，等等。我们要充分认识价格总水平调控的长期性和艰巨性，继续认真做好价格工作，维护社会稳定，维护群众利益。今年是“十一五”规划的开局之年，我们面临新的机遇和新的挑战，做好今年的工作对未来五年的发展十分重要。党的十六届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的意见》提出：要实行有利于资源节约和环境保护的价格政策，建设资源节约型、环境友好型社会；继续完善现有农业补贴的政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度；继续发展土地、技术、劳动力等要素市场，完善商品要素价格形成机制；进一步整顿和规范市场秩序，整顿药品生产和流通秩序，认真研究并逐步解决群众看病难和看病贵的问题；进一步采取措施，减少教育乱收费现象等等。《建议》中关于价格问题的这些论述，是我们做好今年及今后一段时期价格工作的指导思想和行动指南。

　　今年价格工作面临新的形势，总体上判断，价格总水平将呈稳中略涨态势。具体来说，价格走势主要受以下方面影响：

　　第一，经齐决速发展会带动价格总水平上升。今年，全省确定的国内生产总值预期目标比上一年增长I1%5全区确定的国内生产总值预期目标比上年增长13%}仍保持较高水平。为实现上述目标，将继续增强消费需求对经济增长的拉动力，保持适当的投资强度，促进进出口贸易的增长，这必将会对价格总水平上扬起到一定的推动作用。我国经济发展总体上仍处于较快增长期，拉动经济增长的内在动力仍然较强，从外部环境看，世界经济仍将保持适度增长，经济发展的外需动力不会有大的减弱，这也决定了今年价格总水平将保持一定的上升。

　　第二，宏观调控政策将继续保持稳定。去年国家采取了稳健的财政政策与稳健的货市政策，抑制了货市供给的过快增长，宏观调控取得了阶段性成果。为巩固宏观调控成果，今年国家继续严把土地、信贷两个闸门，继续实行稳健的财政政策和货市政策，社会总需求将持续适度增长。“双稳”的财政、货市政策有利于保持国民经济的稳定增长，也使价格上涨不会受到宏观政策的明显刺激。

　　第三，部分能源及基拙产品供应紧张的状况将继续得到缓解。前两年新增固定资产投资形成的产能将在今年大量释放，电力、钢材、煤炭等部分基础产品供需紧张的状况将继续得到一定缓解，甚至存在潜在的过剩问题，价格过快上涨的势头将得到进一步抑制。根据商务部预测，近期石油价格回落是合理的、积极的现象，还可能继续下调。这些源头产品价格涨幅降低，将缓解消费环节价格上涨的压力。总体上看，消费品市场仍呈供大于求的格局，在当前的大背景下，这一格局短期内不会出现改变。

　　第四，食品价格存在不确定性。从目前看，粮食价格下行的压力较大，但是由于农资价格仍居高位，耕地面积连年减少，气候条件不确定，忽视农业和粮食生产的苗头再度出现，今年粮食以及蔬菜等副食品供求形势尚难预料，不排除进一步上涨的可能。由于食品在居民消费价格指数中的权重较大，一旦食品价格发生波动，将会对价格总水平产生比较大的影响。

　　第五，服务项目价格呈刚性上涨。从近年来的情况看，服务项目价格上涨已占居民消费价格总水平涨幅的50%左右。服务项目成本中人力资源、管理费用等所占比重较高，这部分因素的变动具有刚性，市场供求、商品价格等的变动对其影响相对较小，预计今年我区服务项目价格仍将保持一定幅度的上涨。

　　另外，今年国内市场价格还会受到人民市升值、部分商品出口将有所下降等因素影响，总体价格水平上升趋势将有所抑制。

　　因此，如果没有大的政策变化，今年的价格走势基本上应该是一个比较平稳的过程。如果出现价格上涨，那么其主要动力应该来自国内的改革措施和经济结构调整。总体判断是稳中略涨。我们要准确把握价格走势，进一步增强使命感和责任感，未雨绸缪，积极主动采取措施，保持价格水平的总体稳定，为经济社会发展创造良好的环境。

　　三、在大局中尽责，在大局中有为，努力开创物价工作新局面

　　2006年全区经济社会发展的任务已经明确，全区价格系统的同志们一定要按照刚刚结束的“两会”的要求，充分认识做好价格调控监管工作的重要意义，以更高昂的精神状态投身到价格工作的实践中去。关于今年的价格工作任务，戚长珍同志已作了全面的安排部署，我感到，最根本的还是要以科学发展观统领价格工作，紧紧围绕区委、区政府中心工作和人民群众关心关注的热点难点问题制定价格政策，实施调控监管，发挥价格调控职能，促进全区经济社会全面协调可持续发展。

　　第一，进一步发挥价格调控监管职能，为经济社会发展服务。环境是生产力，也是竞争力，物价工作要围绕中心，服务发展，努力营造良好的投资环境。全区物价部门要围绕区委、区政府提出的跨越发展、科学发展、和谐发展的目标，更加积极有效地发挥价格杠杆的调节作用。要为政府决策提供科学依据，加强市场价格监测，做好预警预报，制定价格突发事件应急预案。要为企业营造良好的投资发展软环境，进一步清费治乱减负，降低门槛，吸引外资、民资来扬投资兴业。要为群众营造良好的消费环境。要针对经济社会发展中存在的问题，及时制定、调整和完善有关价格政策，推动经济结构的调整，促进增长方式的转变，在促进可持续发展、推进节约型社会建设、加快建设社会主义新农村和扶持服务业加快发展等方面取得新的突破。要进一步加强和改进价格调控，努力保持市场价格总水平的基本稳定，为全区经济社会发展创造良好的价格环境。

　　第二，进一步加强和改进价格工作，为广大人民群御rz_务。制定价格政策，既要遵照市场规律，有利于提高市场配置资源的效率，还要考虑广大群众特别是低收入群体的承受能力，并认真研究制定相应的补偿措施。要以群众是否满意为标准，对涉及群众切身利益的价格调整前，必须深入群众，倾听群众意见，尤其要倾听低收入阶层和弱势群体的声音。要把群众关心的、反响强烈的价格热点、难点问题作为切入点和突破口，对居民生活必需品的价格建立健全监测预警、快速反应机制。要继续加大教育、医疗、房地产、农资、物业服务等社会关心的价格热点问题的监督检查力度，以反价格欺诈和价格垄断为重点，严厉查处虚假标价、价格误导、质价不符等欺骗、诱导消费者和经营者的行为。深入推进价格诚信活动，营造浓烈的价格诚信氛围，发挥价格诚信单位的先进典型示范作用，在全区真正建立起良好的价费环境，让人民群众满意。

　　第三，进一步加强自身建设，提高依法行政的能力。依法行政、依法治价是社会主义市场经济条件下物价部门行政的根本要求和基本方式。要着眼于提高价格调控监管能力，进一步加强系统自身建设和队伍全面建设，通过强化政治、法律和业务培训，切实提高全体价格工作者的理论水平和综合素质，强化干部职工的服务观念、市场观念、创新观念和法制观念，特别是要强化依法行政意识，加大价格执法力度，推进依法治价的进程。要建立健全行政执法监督制度和责任追究制度，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权需赔偿、违法要追究，使价格工作更加制度化、规范化。要坚持不懈地抓好作风建设，加大争先创优的力度，不断推动全区价格工作取得新的进步，再创新的业绩。

　　第四，齐抓共管、形成合力。价格工作是全局性工作，价格问题是社会性问题，仅靠价格部门单方面努力是不行的。市各有关部门要密切配合，齐抓共管。要深入推进水电等垄断行业的价格改革，进一步完善市场价格形成机制，发挥市场配置资源的基础性作用。要及时研究解决涉及群众切身利益的新情况，逐步缓解群众反映强烈的问题，深化教育、医疗等公益事业、服务行业的价格改革。要特别关注低收入群体的实际困难，加强协调，进一步落实优惠政策，解决好他们的基本生活问题。价格部门要主动联系、整合资源，牵头与相关部门建立联席制度，定期沟通情况，及时研究措施，疏导价格矛盾。

　　同志们，做好物价工作意义重大，希望同志们进一步增强做好价格工作的使命感和责任感，适应形势发展的客观要求，与时俱进，开拓创新，在富民强区、“两个率先”的进程中争取更大的作为，为全区经济社会发展作出更大的贡献。谢谢大家！